事實上,污泥和污水,處理和處置,兩次割裂讓污泥落后不止十年第一次割裂發(fā)生在污水和污泥之間。
在我國污水處理設施建設的早期,以投資為導向,污泥的問題被有意地忽略了。從國外全盤引進的污水處理設施本該就有對污泥的規(guī)劃、設計、設施、成本考量,但由于“錢緊”的緣故,只能先解決最緊要的問題。 由于多種原因,重水輕泥的思路后來得到沿襲。這一從上至下持續(xù)的割裂不僅使得污泥處理處置與污水處理嚴重不均衡,還增加了“補課”的難度:在很多業(yè)已發(fā)展起來的城市中,污水處理廠內沒有空間建處理項目,集中處理也難以選址;污泥處置銷納渠道過于單一。
與后來一路高歌猛進的污水處理行業(yè)相比,污泥處理處置明確主體,落實責任、收費、監(jiān)管的進展,比本該齊頭并進的污水落后了接近十年,而行業(yè)技術解決能力、主體成熟度的差距也許更大。
第二次割裂則發(fā)生在污泥的處理和處置間。 由污泥處置方向才能倒推處理路線。我近年來接觸到的專家和一些企業(yè)都在強調這一基本思路。但污泥問題在開始得到自上而下的重視后,這一理念卻沒有得到落實。
比如主流技術路線在國內屢屢遭遇“滑鐵盧”,和處置方向不明確有著很大關系;比如對污泥處置,國家尚無明確考核指標,卻對污泥出廠含水率先有硬性要求。于是國內的技術探索幾乎一窩蜂地去脫水。在政策層當時確定的主要技術路線中,除了焚燒可以“簡單粗暴”解決問題外,制肥、建材都離不開穩(wěn)定持續(xù)的銷納去向。而這一點,需要政府采購的全力保證,幫助行業(yè)理順產(chǎn)業(yè)鏈條。
在眾多業(yè)內人士看來,企業(yè)要做技術探索的主體,但前提離不開明晰、科學的技術導向和評判原則;當問題的解決不單是技術問題,更是管理問題時,包括政府部門在內的相關各方,就不能光是“圍觀”前者的獨木難支。
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