【純水設(shè)備www.weyiwe.cn】本文由皙全蘇州水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用備受關(guān)注的“西安環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案”近期公開宣判，事件引發(fā)社會公眾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性的懷疑。9月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，提出建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度，從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員實施或參與弄虛作假的，依法從重處罰。
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人為干預致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)失真時有發(fā)生
環(huán)保部監(jiān)測司司長劉志全表示，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測管理制度逐步健全、技術(shù)體系不斷完善，從業(yè)人員素質(zhì)穩(wěn)步提高，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量總體可靠，基本滿足當前環(huán)境管理需要。
他同時指出，由于種種原因，當前環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量存在兩方面突出問題。首先，人為干預導致數(shù)據(jù)失真。地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生，如指使相關(guān)人員通過干擾采樣設(shè)施等手段篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，損害了政府的公信力。排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止。有些企業(yè)為了逃避監(jiān)管，蓄意干擾監(jiān)測現(xiàn)場采樣，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊。一些社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運營維護機構(gòu)受利益驅(qū)動，或屈從于委托單位的無理要求，編造數(shù)據(jù)、出假報告以賺取利潤；或者為了搶占市場低價競爭，為了降低成本不按規(guī)范開展監(jiān)測活動，監(jiān)測質(zhì)量堪憂。
其次，客觀局限導致數(shù)據(jù)不準。由于監(jiān)測方法標準體系和監(jiān)測質(zhì)量管理體系不完善，或因人員、儀器、設(shè)備等能力不足造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確、不科學；相關(guān)部門因環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位不一致、方法標準不統(tǒng)一、信息發(fā)布缺乏會商機制，導致不同部門同類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致不可比，引發(fā)公眾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)疑。
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將實行“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”
對此，《意見》對今后一個時期加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確做出了全面規(guī)劃和部署?！兑庖姟诽岢觯?span>2020年全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，實現(xiàn)兩個“確?！保捍_保環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立、公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。
《意見》明確，地方各級黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負領(lǐng)導責任，并應建立健全責任體系和工作機制。
針對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，《意見》提出建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，建立全過程的質(zhì)量管理體系。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負責。
針對排污單位，《意見》要求落實排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責任，制定監(jiān)測方案，保存完整的原始記錄，對數(shù)據(jù)的真實性負責，并按規(guī)定公開監(jiān)測信息。
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值得注意的是，《意見》明確提出將嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應強化事中事后監(jiān)管，開展“雙隨機”檢查。對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員弄虛作假或者參與弄虛作假的，要依法給予處罰。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員實施或參與弄虛作假的，依法從重處罰。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，還要與其他責任者承擔連帶責任。排污單位存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，要依法予以處罰。本文由皙全蘇州水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用。
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