【純水設(shè)備www.weyiwe.cn】時至今日,環(huán)保稅正式開始征收已經(jīng)整整一個月時間。作為我國“綠色稅制”改革的第一步水處理設(shè)備,環(huán)保稅這一“千呼萬喚始出來”的新稅種承載的責(zé)任也非一般沉重。替代了征收數(shù)十年的排污費,環(huán)保稅身上投射了太多或期待或質(zhì)疑的目光。究竟它能否成為破除當(dāng)下環(huán)境治理困境、緩解生態(tài)保護壓力的一副“良藥”,仍需實踐檢驗。
綠色稅制
然而,環(huán)境“費”改“稅”,由行政法規(guī)上升到法律高度,其法律本身及其背后所代表的嚴肅性都意味著純水設(shè)備,有了環(huán)保稅這一針對環(huán)境與經(jīng)濟的再平衡而制定的政策工具只是第一步,更重要的是,要確保這個再平衡過程的嚴格統(tǒng)一執(zhí)行。
能否做到既維護社會利益,又維護行業(yè)、企業(yè)的正常利益;既強化對排污企業(yè)的剛性治理力度,又防止出現(xiàn)過度征稅傾向,這些難題,更需要在落實過程中尋找答案純水設(shè)備。畢竟,難以忘記的教訓(xùn)是,之前的排污收費這種經(jīng)濟手段存在著的先天不足——“權(quán)力尋租”和“利益博弈”的紛擾,幾乎相伴于這一收費方式的始終水處理設(shè)備。過程中執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)等現(xiàn)象更是見諸媒體。小區(qū)投幣刷卡充電站
當(dāng)然,細究環(huán)保稅制,不難發(fā)現(xiàn),環(huán)保稅的先進性有目共睹。僅僅從管理權(quán)配置角度分析,環(huán)保稅已將大氣污染的治理機制由“地方意志”上升為“國家意志”,從而破除地方政府“利益博弈”困局,優(yōu)化管理權(quán)配置結(jié)構(gòu),顯著提升大氣污染治理效率。
同時,環(huán)保稅又兼具彈性與剛性:與強硬的控制命令型政策相比,環(huán)境稅有其彈性的一面,除了固體廢物和噪聲有相對固定的稅額之外,大氣污染物和水污染物的污染當(dāng)量的稅額分別給出了上限和下限,各地根據(jù)本地區(qū)的情況來確定具體的適用稅率,這無疑給了地方一定的自主權(quán),因地制宜,體現(xiàn)政策的靈活性。
而與更加市場化的排污權(quán)交易政策相比,環(huán)境稅又有其剛性的一面。作為一種對污染企業(yè)懲罰性的稅種,環(huán)保稅也是“說一不二”,企業(yè)污染排放越多,繳納的稅額就必然越高,這體現(xiàn)了法律威嚴和剛性。
盡管就目前而言,環(huán)保稅的先進性能否經(jīng)得起具體落實與施政時間的考驗不得而知,但是從制度設(shè)計上,我們亦不難找到幾絲篤定的信心純水設(shè)備。顯而易見,適時頒行環(huán)保稅法實施條例,使環(huán)保稅法的主要法條得到細化水處理設(shè)備,是保障施行環(huán)保稅制嚴肅到位的前置條件。而這一實施條例在環(huán)保稅法正式實施日同步生效,確實是提振人心的精巧制度設(shè)計。
不過,正如諸多業(yè)內(nèi)專家所言,環(huán)保稅無論未來實施效果如何,顯然無法做到“一稅則靈”。把污染控制在更加合理的范圍內(nèi)和補償污染所產(chǎn)生的社會成本是環(huán)保稅的兩個主要功能,同時,環(huán)保稅也有助于加快環(huán)保與政治、經(jīng)濟、文化教育以及社會體系各個領(lǐng)域和各個層面的結(jié)合,在全社會營造大環(huán)保的氛圍。但這些并不代表著我們可以倚靠環(huán)保稅解決所有的環(huán)保難題。只能說,環(huán)保稅是環(huán)境保護工作中的重要一環(huán),對于那些污染嚴重、積重難返的企業(yè),督促其進行環(huán)保整改仍是必經(jīng)之路。小區(qū)投幣刷卡充電站
當(dāng)然,在企業(yè)稅負普遍過高的情況下,開征環(huán)保稅,也要考慮是否會出現(xiàn)增加企業(yè)負擔(dān)、導(dǎo)致投資進一步下降的副作用。不過,必須相信的是,企業(yè)經(jīng)營壓力加大也好,成本增加或通過提價將其轉(zhuǎn)嫁至消費市場也好YKK拉鏈,環(huán)境稅帶來的負效應(yīng)是短期的。只要踐行落實,讓環(huán)保稅的重點落在敦促企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展“環(huán)?!鄙?span>純水設(shè)備,而非地方新增收入的“稅”字上,那么無論稅額大小,短期轉(zhuǎn)型陣痛之后,都會幫助地方經(jīng)濟和企業(yè)“減負”。
此外,細研此環(huán)保稅制,另有一個問題不能忽略,即環(huán)保稅征收上來后就放進了財政的大盤子里,地方政府該如何使用這筆錢,應(yīng)該有相關(guān)明確規(guī)定水處理設(shè)備。而曾有機構(gòu)估計,環(huán)保稅開征后,預(yù)計每年環(huán)保稅征收規(guī)??筛哌_500億元。讓環(huán)保稅每一分錢都用于環(huán)保顯然是最佳選擇。除了法律上的約束外,更關(guān)鍵在于相關(guān)制度的保障。操作起來也不復(fù)雜,環(huán)保稅既然統(tǒng)一納入財政預(yù)算,那么,財政預(yù)算的編制不妨把環(huán)保方面的收支列清楚。
無論怎樣,從征收環(huán)保稅開始,中國也踏入了國際上這股“綠色稅收”的風(fēng)潮。目前,只是將排污費平移轉(zhuǎn)為稅收,日后還有爭議頗多的碳稅等更大的挑戰(zhàn)。如何從一開始就保證其調(diào)節(jié)性作用而不簡單變?yōu)樵鍪帐侄?,都需要更細致更下功夫的研?span style="color:black;">YKK拉鏈。
鏈接
美國:1971年,美國國會引入一個關(guān)于在全國范圍內(nèi)對向環(huán)境排放硫化物征稅的議案,并在1987年建議對一氧化硫和一氧化氮排放征稅。自此以后,美國政府逐步把稅收手段引進環(huán)保領(lǐng)域,至今已形成了一套相對完善的環(huán)境稅收制度純水設(shè)備,主要有對損害臭氧的化學(xué)品征收的消費稅、汽油稅、與汽車使用相關(guān)的稅收和費用、開采稅、固體廢棄物處理稅、二氧化硫稅、環(huán)境收入稅等,還有較多的環(huán)境稅收優(yōu)惠政策水處理設(shè)備。
荷蘭:荷蘭在世界上以環(huán)境優(yōu)美著稱,也是較早開征環(huán)境稅的國家之一。荷蘭的環(huán)境稅大都屬于特定目的的稅收,以小稅種為主,稅種繁多并且深入到國民生活的方方面面,而且各種環(huán)境稅的稅率也規(guī)定得十分詳細。各個稅種的稅收收入大都作為專用基金,專款專用,全部用于環(huán)境保護方面的開支水處理設(shè)備。同時,在環(huán)境稅的征收管理上,荷蘭也賦予了地方政府很大的靈活性,并充分協(xié)調(diào)了稅務(wù)部門和各環(huán)境、資源部門的配合,保證了環(huán)境稅征收的高效率YKK拉鏈。
日本:2012年10月1日起,日本開始對石油、天然氣等化石燃料征收“地球溫暖化對策稅”,即環(huán)境稅。所征環(huán)境稅將主要用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補助、可再生能源普及等。不過,早在2004年,日本政府就開始對環(huán)境稅方案進行反復(fù)修訂純水設(shè)備,2005年10月方案成形,并于2007年1月正式執(zhí)行征收,當(dāng)時的方案規(guī)定了環(huán)境稅稅率為2400日元/噸碳。只不過,2012年3月,日本政府決定新設(shè)環(huán)境稅,并從當(dāng)年10月開征。本文由皙全蘇州水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用。