創(chuàng)新鄉(xiāng)村污水治理組織實施機制,重點建立政府統(tǒng)籌-多渠道融資的高效籌資機制,縣市域一體化、統(tǒng)一實施的組織實施機制,在鄉(xiāng)村分散污水治理中大力推進以BTO為主的PPP運作方式。
抓住機會
全面推進鄉(xiāng)村污水治理在我國既是一項巨大的挑戰(zhàn),也是一次技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機。我國完全可以抓住機會,利用巨大的單一市場優(yōu)勢,成為鄉(xiāng)村污水治理技術與產(chǎn)業(yè)的全球領導者。
鄉(xiāng)村污水治理是中等發(fā)展階段的基本公共需求。當前我國鄉(xiāng)村污水治理主要面臨籌資困難、產(chǎn)業(yè)技術支撐能力薄弱、組織實施效率低下的問題。解決上述問題的根本出路在于構建我國鄉(xiāng)村污水治理的支撐管理體系和產(chǎn)業(yè)技術體系:
加快鄉(xiāng)村污水治理責任立法,明確鄉(xiāng)村居民作為直接排污人和受益人所應承擔的資金責任和支持、配合的義務,明確城鎮(zhèn)居民和企業(yè)作為共同排污人和受益人所應分擔的資金責任,建立由行業(yè)部門牽頭組織、環(huán)保等部門監(jiān)督與配合的行政管理體系,明確各級政府統(tǒng)籌資金、組織實施和管理鄉(xiāng)村污水治理的責任,以及業(yè)內(nèi)企業(yè)作為第三方依據(jù)契約所應承擔的治理責任轉(zhuǎn)移,構建具有中國特色的鄉(xiāng)村污水治理責任管理體系,依法自動自發(fā)地推進和可持續(xù)地治理鄉(xiāng)村污水。
理順政府管理體制,提高政府投資、組織實施和監(jiān)管的績效,加強土地、供電、稅費等政策性資源配置,降低鄉(xiāng)村污水治理的成本。
盡快建立分散污水治理的行業(yè)組織體系、標準體系與監(jiān)管體系,提高行業(yè)組織和監(jiān)管的能力,保障建設與運行的質(zhì)量,提高治理績效。本文由佳潔水處理設備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用。