【http://www.tjxqcs.com】日前，山西省地方稅務(wù)局、山西省環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布《山西省環(huán)境保護稅核定計算辦法（試行）》。全文如下：
山西省環(huán)境保護稅核定計算辦法（試行）
第一條為了加強環(huán)境保護稅的征收管理，規(guī)范環(huán)境保護稅征收工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱環(huán)保稅法）及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。水處理設(shè)備
第二條本辦法適用于符合《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定的納稅人，以及排放施工揚塵，煤炭裝卸、堆存煤粉塵的納稅人。
第三條禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額，按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》(見附件1)核定計算。其中，禽畜養(yǎng)殖業(yè)是指達(dá)到《山西省畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且有污染物排放口的禽畜養(yǎng)殖場。小型企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中關(guān)于小型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
飲食娛樂服務(wù)業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，能夠提供月污水排放量或月實際用水量的，按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》核定計算；無法提供月污水排放量或月實際用水量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(見附件3)核定計算。飲食娛樂服務(wù)業(yè)包括飲食業(yè)、娛樂業(yè)、住宿業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)（衣物類）、美容美發(fā)保健業(yè)、洗浴業(yè)（洗腳、洗澡）、汽車、摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)、攝影擴印服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)。
餐飲業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐的單位，其大氣污染物應(yīng)納稅額按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計算。
第四條禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、醫(yī)院和飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護稅核定征收按照下列方法計算：
（一）禽畜養(yǎng)殖業(yè)水污染物應(yīng)納稅額：
水污染物應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征指標(biāo)數(shù)量（頭、羽）÷污染當(dāng)量值
水污染物污染排放特征指標(biāo)數(shù)量是指禽畜的數(shù)量，水污染當(dāng)量數(shù)以月均存欄量除以污染當(dāng)量值按月計算，月均存欄量為月初、月末存欄量的平均值。
（二）小型企業(yè)、醫(yī)院和飲食娛樂服務(wù)業(yè)水污染物應(yīng)納稅額按照以下順序及方法計算：
1.能夠提供實際月污水排放量的:
應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=月污水排放量÷污染當(dāng)量值
2.能夠提供月用水量的:
應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=月污水排放量÷污染當(dāng)量值
月污水排放量=月用水量×污水排放系數(shù)
醫(yī)院和飲食娛樂服務(wù)業(yè)（娛樂業(yè)除外）的污水排放系數(shù)按照《第一次全國污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊中的小型三產(chǎn)污水排放系數(shù)》（見附件4）確定，娛樂業(yè)和小型企業(yè)的污水排放系數(shù)為0.85。
水處理設(shè)備
3.無法提供實際月污水排放量和月用水量的:
醫(yī)院的應(yīng)納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當(dāng)量值×單位稅額
餐飲業(yè)的應(yīng)納稅額=水污染物排污特征值系數(shù)×單位稅額
住宿業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)（衣物類）、美容美發(fā)保健業(yè)、洗浴業(yè)（洗腳、洗澡）、汽車、摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)、攝影擴印服務(wù)業(yè)的應(yīng)納稅額=特征指標(biāo)數(shù)量×水污染物排污特征值系數(shù)×單位稅額
（三）餐飲業(yè)和獨立燃燒鍋爐大氣污染物應(yīng)納稅額
應(yīng)納稅額=大氣污染物排污特征值系數(shù)×單位稅額
第五條建筑工地和市政（拆遷）工地施工揚塵按照一般性粉塵確定大氣污染物當(dāng)量值計算。其應(yīng)稅大氣污染物應(yīng)納稅額計算公式如下：
應(yīng)納稅額=大氣污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
大氣污染當(dāng)量數(shù)=排放量÷一般性粉塵污染當(dāng)量值
排放量=（揚塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚塵排放量削減系數(shù)）（千克/平方米˙月）×月建筑面積或施工面積（平方米）
施工揚塵是指本地區(qū)所有進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物等粉塵的總稱。
揚塵產(chǎn)生量系數(shù)和揚塵排放量削減系數(shù)按照《施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表》(見附件5)確定。其中：同時采取多種揚塵污染控制措施的，一次揚塵排放量削減系數(shù)按采取的措施對應(yīng)系數(shù)的合計計算；二次揚塵排放量削減系數(shù)按采取的措施對應(yīng)系數(shù)中最高的一項計算。
對于建筑工地按建筑面積計算；市政工地按施工面積計算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度，市政工地分段施工時按實際施工面積計算。
第六條煤炭裝卸、堆存煤粉塵按照一般性粉塵確定大氣污染物當(dāng)量值,其應(yīng)稅大氣污染物應(yīng)納稅額計算公式如下：
應(yīng)納稅額=大氣污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
大氣污染當(dāng)量數(shù)=排放量÷一般性粉塵污染當(dāng)量值
對不具備監(jiān)測技術(shù)條件的，可參照以下排污系數(shù)確定排放量：
煤炭裝卸煤粉塵排污系數(shù):3.53--6.41kg/裝卸噸煤；
煤炭堆存煤粉塵排污系數(shù)：1.48--2.02kg(噸煤×年)；
對有下列防煤粉塵排放設(shè)施并已實施者，可核減煤炭裝卸、堆存單位的煤粉塵排放量：
1.上風(fēng)側(cè)20米內(nèi)已形成具有防風(fēng)能力的防風(fēng)帶或有高于煤堆的防風(fēng)墻者，核減20%；
2．裝卸煤作業(yè)有固定式或游動式除塵設(shè)施的，核減30%；
3.建有噴水防塵裝置且正常運行的，核減30%；
4.建有封閉儲煤倉的，按100%核減。
以上削減措施，根據(jù)防塵效果分別適用于煤炭裝卸、堆存煤粉塵排放量計算，兩者都適用的，均予以核減。
第七條符合本辦法規(guī)定的納稅人在填報《環(huán)境保護稅基礎(chǔ)信息采集表》時應(yīng)在“是否采用抽樣測算法計算”一欄中填寫“是”，主管稅務(wù)機關(guān)據(jù)此確定納稅人適用核定計算辦法申報繳納環(huán)境保護稅。
對納稅人采用核定計算辦法有異議的，主管稅務(wù)機關(guān)可以提請環(huán)境保護主管部門進行復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果進行調(diào)整。
第八條符合本辦法規(guī)定的納稅人按月計算，按季申報繳納環(huán)境保護稅。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。
納稅人申報繳納時，應(yīng)當(dāng)如實填寫《環(huán)境保護稅納稅申報表（B類）》，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，并對申報的真實性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
第九條納稅人符合《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第一項至第三項規(guī)定應(yīng)稅污染物排放量計算條件，不再適用本辦法，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提交變更說明和相關(guān)材料，重新填報《環(huán)境保護稅基礎(chǔ)信息采集表》，自變更后次月起，按照新的方法計算應(yīng)稅污染物排放量。
第十條稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異?；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報的，可以提請環(huán)境保護主管部門進行復(fù)核，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機關(guān)的數(shù)據(jù)資料之日起十五日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)出具復(fù)核意見。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護主管部門復(fù)核的數(shù)據(jù)資料調(diào)整納稅人的應(yīng)納稅額。
第十一條納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異常，包括但不限于下列情形：
（一）納稅人當(dāng)期申報的應(yīng)稅污染物排放量與上一年同期相比明顯偏低，且無正當(dāng)理由；
（二）納稅人單位產(chǎn)品污染物排放量與同類型納稅人相比明顯偏低，且無正當(dāng)理由。
第十二條對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十三條本辦法由省地方稅務(wù)局、省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行。
注：1、施工揚塵定義
施工揚塵是指本地區(qū)所有進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物等粉塵的總稱。
2、制定依據(jù)
施工揚塵產(chǎn)生量是按照物料衡算方法，根據(jù)建筑（或施工、拆遷）面積、施工期，綜合分析全國各地已出臺的揚塵排放系數(shù)而制定的平均產(chǎn)生量。
3、施工揚塵排污費計算方法
揚塵排污費（元）=（揚塵產(chǎn)生量-揚塵削減量）（千克/平方米˙月）×月建筑面積（或施工面積平方米）/一般性粉塵污染當(dāng)量值（千克）×廢氣每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)（元）
對于建筑工地按建筑面積計算；市政工地按施工面積計算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度，市政工地分段施工時按實際施工面積計算。
施工工地必須采取道路硬化措施、邊界圍擋、裸露地面（含土方）覆蓋、易揚塵物料覆蓋、持續(xù)灑水降塵、運輸車輛沖洗裝置等措施，并按控制措施達(dá)標(biāo)與否，扣除削減量。
各地已出臺的施工揚塵排放系數(shù)，可以繼續(xù)執(zhí)行，也可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H出臺施工揚塵排放系數(shù)。
4、施工揚塵控制措施及達(dá)標(biāo)要求
建筑工程和市政工程揚塵控制措施達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下，每項控制措施的任意一項基本要求不達(dá)標(biāo)，則該項控制措施視為不達(dá)標(biāo)。
4.1道路硬化措施
4.1.1施工現(xiàn)場主要道路、加工區(qū)、生活辦公區(qū)應(yīng)做硬化處理，用作車輛通行的道路應(yīng)鋪設(shè)混凝土，滿足車輛安全行駛要求，且無破損現(xiàn)象；
4.1.2任何時候車行道路上都不能有明顯的塵土；
4.1.3道路清掃時都必須采取灑水措施。
4.2邊界圍擋
4.2.1圍擋高度不低于1.8米，圍擋下方設(shè)置不低于20厘米高的防溢座以防止粉塵流失（市政工程除外）；
4.2.2圍擋必須是由金屬、混凝土、塑料等硬質(zhì)材料制作，拆遷工程在建筑拆除期間，應(yīng)在建筑結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)置防塵布；
4.2.3任意兩塊圍擋以及圍擋與防溢座的拼接處都不能有大于0.5厘米的縫隙，圍擋不得有明顯破損的漏洞。
4.3裸露地(含土方)覆蓋
4.3.1每一塊獨立裸露地面80%以上的面積都應(yīng)采取覆蓋措施；
4.3.2覆蓋措施的完好率必須在90%以上；
4.3.3覆蓋措施包括：鋼板、防塵網(wǎng)（布）、綠化、化學(xué)抑塵劑，或達(dá)到同等效率的覆蓋措施。
4.4易揚塵物料覆蓋
4.4.1所有砂石、灰土、灰漿等易揚塵物料都必須以不透水的隔塵布完全覆蓋或放置在頂部和四周均有遮蔽的場所內(nèi)；
4.4.2防塵布或遮蔽裝置的完好率必須大于95%；
4.4.3小批量且在8小時之內(nèi)投入使用的物料除外。
4.5定期噴灑抑制劑
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作，配備灑水設(shè)備，定期灑水清掃。
4.6運輸車輛沖洗裝置
4.6.1明確專人負(fù)責(zé)沖冼保潔，確保車輛不帶泥出場，運輸車輛駛出工地前，應(yīng)對車輪、車身、車槽等部位進行清理或清洗以保證車輛清潔上路；
4.6.2每個大門內(nèi)側(cè)均應(yīng)設(shè)置車輛沖洗臺，四周應(yīng)設(shè)置防溢座、排水溝，上蓋鋼篦，設(shè)置兩級沉淀池，排水溝與沉淀池相連，沉淀池大小應(yīng)滿足沖洗要求；
4.6.3廢水經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵，對沉淀池應(yīng)定期清理污泥并規(guī)范處置；
4.6.4污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)設(shè)有專門的處置系統(tǒng)；
4.6.5經(jīng)過處理無法達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的洗車污水不得直接排入環(huán)境或市政下水系統(tǒng)。本文由佳潔水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用。
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