【純水設(shè)備www.weyiwe.cn】2018年5月7日,生態(tài)環(huán)境共同房屋開工2018年城市環(huán)境保護特別行動黑臭的水法規(guī)(以下簡稱“特別行動”),5月- 6月,全國36個大城市將檢驗三個,和一些黑臭地級城市水管理情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。第一個10檢查8省(自治區(qū)、直轄市人民政府)在20個城市,根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督情況報告”完成“水體的一部分,控制效果沒有達到標(biāo)準(zhǔn),一些沒有消除黑臭現(xiàn)象,持續(xù)改進被添加到列表中。城市黑臭水治理如何實施系統(tǒng)化、生態(tài)化、智慧化，并保持黑臭水治理具有長期性，而不是治理黑臭水盡快治理好，專項行動提交滿意答案，作為政府、企業(yè)和公眾共同關(guān)注的話題。
城市黑臭的水處理迎來了期中考試
城市黑臭水體是人們反映出來的一個強烈的水環(huán)境問題，它不僅破壞了城市的居住環(huán)境，而且嚴(yán)重影響了城市的形象。近年來，“讓市長在河里游泳”的號召反映了人們解決和控制城市黑臭的水體的強烈愿望。5月18日，19日，國家生態(tài)環(huán)境保護大會召開，習(xí)近平總書記特別指出:“落實水污染防治行動計劃，確保飲用水安全，基本消除黑臭的水城，為百姓清理碧水碧綠的湖岸、魚景?！绷?xí)近平總書記提到“水污染預(yù)防行動計劃”(第十條“水”)為城市黑臭水監(jiān)管目標(biāo)明確的要求:2017年底前河沒有大的浮動債券高出地面和市區(qū),這條河沒有垃圾,沒有非法污水出口,中央直轄市、省會城市、計劃單列市設(shè)立基本消除黑臭的水;到2020年，地市級以上城市建成區(qū)的黑水、惡臭水在10%以內(nèi)。到2030年，城市建成區(qū)的黑臭水將被消除。
十條“水”目標(biāo)的中期考試已經(jīng)過去半年,針對城市黑臭的水處理執(zhí)行情況,生態(tài)環(huán)境共同住房開始于5月7日,2018年,這座城市環(huán)境保護特別行動黑臭的水法規(guī)(以下簡稱“特別行動”),將檢驗三個36全國主要城市,并對l7個城市的一些黑臭水管理情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。專項行動以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以黑臭水處理監(jiān)督為專項行動的第一步，后續(xù)行動也會出現(xiàn)問題、巡邏、質(zhì)疑、專項監(jiān)督，專項行動將持續(xù)到2018年底。
根據(jù)國家城市黑臭水公共信息的信息發(fā)布平臺,可能7-22,2018年,這座城市黑臭的水環(huán)境保護特別行動監(jiān)管的第一檢查在廣東,廣西,海南,上海,江蘇、安徽、湖南、湖北等8個省(自治區(qū)、直轄市人民政府)在20個城市,483年的檢查員黑臭水,發(fā)現(xiàn)黑臭119年水的問題。中國共產(chǎn)黨黑臭水體問題共發(fā)現(xiàn)垃圾問題84個，源頭治理污水問題93個，疏浚問題47個，其他問題96個，確認未列入黑臭水體問題。據(jù)公眾資料顯示，部分已被報告為“已完成”的水體并沒有達到改善效果的要求。深圳寶安區(qū)排水河、廣西南寧館鹽河,上海寶山區(qū)鑼,安徽蕪湖,湖北(紅山部分)和武漢市的旅游公司,湖北南部黃了1張小盒通道系統(tǒng),如城市水體都是現(xiàn)場監(jiān)督指出監(jiān)管不合格或確認列表中不包括黑色的水。其中，上海市寶山區(qū)已采取緊急措施，解決檢查小組發(fā)現(xiàn)的問題，恢復(fù)了拱家溝黑臭水體的修復(fù)工作。
2018年5月28日,城市環(huán)境保護特別行動黑臭的水管理正式啟動第二批監(jiān)督工作,11檢查很快北京、天津、河北、山西、浙江、福建、江西、重慶、四川、貴州、云南11個省(直轄市人民政府)26個城市開展監(jiān)督工作。隨著檢查工作的深入，各城市黑臭水體改善的報告單將逐漸清晰?！吨袊嗄陥蟆穲蟮婪Q，水環(huán)境的生態(tài)環(huán)境、個人報告上的腺癌已經(jīng)完成，實際未完成的調(diào)控“現(xiàn)象、要求”必須嚴(yán)厲，治本嚴(yán)守，避免形式主義。這就像鄰居的孩子問他是否每次考試都通過一樣。他說他考試考得很好。
如果將改善黑臭水體的考核指標(biāo)作為考核指標(biāo)，那么正在進行的專項行動是期中考試，期末考試將在2020年1年半后進行，期末考試將在2030年進行。黑臭臉進行期中考試,城市水管理如何實現(xiàn)一個系統(tǒng)的生態(tài)、智慧,并保持水黑臭治理長期,不治理黑臭水盡快治愈,特殊操作提交一個滿意的答復(fù),在政府、企業(yè)和公眾共同關(guān)心的話題。
總結(jié)了城市黑水和臭水處理的經(jīng)驗
英國的泰晤士河:首先，通過了嚴(yán)格控制污染物排放的法律。二是建設(shè)污水處理廠和配套管網(wǎng)。第三，從分權(quán)管理到綜合管理。四是加大新技術(shù)研發(fā)和利用力度。五是充分利用市場機制。
德國的萊茵河:首先，成立了國際保護萊茵河委員會，這是一個專門的多國管理和協(xié)調(diào)組織。第二,重建生態(tài)系統(tǒng)。第三，促進公眾參與。德國于1994年頒布了《環(huán)境信息法》，詳細規(guī)定了公眾參與的方式、方法和程序，在立法上保證了公眾對權(quán)力的參與和監(jiān)督，成為流域三維管理的重要組成部分。第四是誰為污染買單。五是加強工業(yè)部門管理，避免發(fā)生污染事故。
韓國清溪川:工程措施包括:第一，疏浚和疏浚。2005年的總投資為3,900億韓元(合3.6億美元)“清溪川修復(fù)工程完成后，拆除高架橋上的河流，拆除水泥塊，清理河道淤泥，恢復(fù)自然風(fēng)貌。”第二,全面凈化。雙方鋪設(shè)了污水截流管道，將污水送往處理廠統(tǒng)一處理，并停止了最初的雨水流動。第三,保持水的。平均每天從漢江進口98000噸水，通過抽水站將水注入河中，處理22000噸城市地下水，總注水12萬噸，使河水保持在40厘米的深度。
法國巴黎塞納河:首先，去污。第二,改善城市下水道。第三,減少農(nóng)業(yè)污染。第四，河水充滿了水。除了項目管理措施外，還進一步加強了管理。首先,嚴(yán)格執(zhí)法。我們將打擊非法活動。第二，通過多渠道籌集資金。除了預(yù)算撥款之外，政府還劃撥了一部分土地給河流管理局(巴黎港務(wù)局)，這些管理局的經(jīng)濟效益被用來保護河流。此外，政府還對停泊船舶、碼頭費和其他費用收取費用，作為河流管理費用。
奧地利維也納多瑙河：在傳統(tǒng)治理理念基礎(chǔ)上突出“生態(tài)治理”概念，并運用到防洪、治污、經(jīng)濟開發(fā)等各個領(lǐng)域。主要措施包括兩方面：一是建設(shè)生態(tài)河堤?；凇坝H近自然河流”概念和“自然型護岸”技術(shù)，在考慮安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑，改造成適合動植物生長的模擬自然狀態(tài)，建成無混凝土河堤或混凝土外覆蓋植被的生態(tài)河堤。二是優(yōu)化水資源配置和使用。嚴(yán)禁將工業(yè)廢水和居民生活污水直接排入多瑙河，嚴(yán)格控制沿岸工業(yè)企業(yè)數(shù)量并嚴(yán)格監(jiān)管。
廣西南寧那考河：那考河整治項目總投資約11.9億元，采取滲、滯、蓄、凈、用、排等海綿化技術(shù)改造，從河道治理、兩岸截污、污水處理到水生態(tài)修復(fù)、景觀建設(shè)等，全流域同步啟動、統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“一條龍”治水。引入PPP模式，實行專業(yè)治污。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，使政府從繁忙的融資投資和建設(shè)業(yè)務(wù)中解脫出來，政府需要做的是，聘請有資質(zhì)的第三方機構(gòu)，按照此前確定的水質(zhì)、水量、防洪等考核指標(biāo)體系對項目定期監(jiān)測考核，并按效果、按季度付費。
海南?？诿郎岷樱好郎岷幼畛醯闹卫碇饕ㄟ^末端截污、硬化河道和清淤等傳統(tǒng)模式，但效果始終有限，水質(zhì)沒有得到根本改變。2016年4月，?？谑袉恿嗣郎岷泳C合治理工程，圍繞“生態(tài)修復(fù)”“服務(wù)民生”等核心理念，將水體治理融入生態(tài)修復(fù)，以水體治理惠及民生，用生態(tài)修復(fù)進一步激活城市的發(fā)展動能，提升城市的顏值和價值。另外，河長制的強力推行，使美舍河的治理獲得了強大動力，也使得生態(tài)修復(fù)的理念得以順利推行。各種行政資源得到有效整合，征地拆遷、違建打擊、污染懲治、管線協(xié)調(diào)、交通疏導(dǎo)、工程實施等各方面的工作效率得到大大提高。
黑臭水體治理，需要雷厲風(fēng)行結(jié)合久久為功
國內(nèi)外城市黑臭水體治理的案例表明，城市黑臭水體整治是一項復(fù)雜工程，一方面污染物的來源多頭，涉及的管理部門也多頭;另一方面，治理從截污到疏浚到水質(zhì)提升，有多個環(huán)節(jié)，既要投入，也要管理，還要有技術(shù)支撐，不可能一蹴而就。
中國工程院王浩院士指出，傳統(tǒng)水治理局部化、零散化、線性化，缺乏流域尺度水量水質(zhì)一體化的系統(tǒng)綜合解決方案。未來需要按照流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理的思路，進行流域水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)控，從根本上構(gòu)建健康高效的流域“自然-社會”水環(huán)境系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)。
全國工程勘察設(shè)計大師張辰強調(diào)，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設(shè)計思路，用系統(tǒng)的理念看待黑臭水體的治理，包括系統(tǒng)調(diào)查，系統(tǒng)規(guī)劃，系統(tǒng)研究，系統(tǒng)設(shè)計，系統(tǒng)評估。管網(wǎng)、泵站、河道、污水廠等都是水生態(tài)系統(tǒng)要素中的重要內(nèi)容，需要做詳細的調(diào)查，形成水環(huán)境信息系統(tǒng)，形成科學(xué)數(shù)字化的信息平臺。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣教授曾表示，我國城市水環(huán)境治理還沒有很好的頂層設(shè)計，這是制約目前水環(huán)境治理工作的關(guān)鍵。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤也曾指出，當(dāng)前黑臭水體治理存在兩個問題——缺乏頂層設(shè)計和經(jīng)驗總結(jié)。薛濤認為，黑臭水體治理，需標(biāo)本兼治，中西醫(yī)結(jié)合，讓內(nèi)部調(diào)理和外部截流切除同時存在，包括在河道中的一些高端技術(shù)的應(yīng)用，需要政府和產(chǎn)業(yè)界一起努力，推動產(chǎn)業(yè)的進步。
黑臭治理之后還要干什么?習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)要將雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來。黑臭水體治理的第一階段就是雷厲風(fēng)行，先解決老百姓最關(guān)心的問題，使水體感觀上達到不黑不臭;第二階段要進一步提升城市水環(huán)境，削減入河污染物，將河流變成水環(huán)境功能達標(biāo)的水體;第三個階段就需要久久為功，通過治理，使
城市河流變成可親近的河、生態(tài)的河，可呼吸的河，能游泳的河，并能夠長效保持。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)院資源能源所王家卓所長指出，有一些地區(qū)把黑臭水體治理第三階段的生態(tài)修復(fù)異化為簡單的種水草、撒藥、鋪石子、曝氣、修浮島等，導(dǎo)致水體的生態(tài)修復(fù)治理表面化、虛無化，河道真正需要生態(tài)修復(fù)的內(nèi)容卻沒做。黑臭水體治理真正實現(xiàn)生態(tài)化，還有很長的路要走。
城市黑臭水體治理進入“下半場”，水清岸綠的目標(biāo)沒有變，黑臭水體治理將從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)入精細化運營、精準(zhǔn)化治理、個性化服務(wù)的階段。精細化運營、精準(zhǔn)化治理離不開大數(shù)據(jù)的支持，完善水環(huán)境信息系統(tǒng)，建立科學(xué)數(shù)字化的信息平臺，打造智慧化的水生態(tài)系統(tǒng)是實現(xiàn)水清、岸綠的重要保障。
城市黑臭水體治理進入新階段，取得了一些成績，也面臨不容小覷的挑戰(zhàn)：已經(jīng)治好的河湖如何鞏固效果，確保不反彈?除了295個地級城市，還有縣級市、縣城、建制鎮(zhèn)的黑臭水體治理如何滿足人民日益增長的美好生活需要?部分地級城市資金、人才、管理、技術(shù)均存在很多困惑，政府的治理壓力如何緩解?市場良莠不齊，技術(shù)復(fù)雜多變，如何找到差異化、高質(zhì)量的一站式解決方案?城市黑臭水體治理如何實現(xiàn)系統(tǒng)化、生態(tài)化、智慧化，最終交出讓百姓滿意的答卷？更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注佳潔純水設(shè)備網(wǎng)。
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