【純水設(shè)備www.weyiwe.cn】活動內(nèi)容:中共中央、國務(wù)院發(fā)布《農(nóng)村規(guī)劃振興戰(zhàn)略(2018-2022年)》(以下簡稱“規(guī)劃”),是在2020年提出的,國家振興體制的制度框架和政策基本形成,區(qū)域部門確立了國家振興的思路,全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。到2022年,農(nóng)村振興的體制框架和政策體系初步健全。
評論:
財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)民支付合理份額,商業(yè)模式困境有望解決。作為2018年的地面文件no?!吨泄仓醒牒蛧鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的文件》中,規(guī)劃基本延續(xù)了“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)定位。1環(huán)保文件。在長期監(jiān)管機(jī)制的建立和完善中,首次納入“財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)民合理分享機(jī)制”。繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展財(cái)政支持,增加“三農(nóng)”出讓收入比重。確保農(nóng)村振興戰(zhàn)略性資金來源。
注重農(nóng)村衛(wèi)生、垃圾處理和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。改善生活基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境是提高農(nóng)村生活質(zhì)量的重要組成部分。農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)也將進(jìn)入一個新的發(fā)展渠道,通常以城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的方式推進(jìn),即“戶收、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣治”。農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)備空間約3011億元。
重視農(nóng)村水環(huán)境管理。根據(jù)國家“十三五”城鎮(zhèn)污水處理回收設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,未來5年縣城污水覆蓋率將達(dá)到85%。但目前農(nóng)村污水處理仍存在較大差距,管網(wǎng)等配套設(shè)施仍不完善。城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)備約2086億元,管網(wǎng)約1546億元市場空間。然而,管網(wǎng)的投資規(guī)模和分布設(shè)施的比例應(yīng)該根據(jù)城市化和居民的分布來平衡。
農(nóng)業(yè)和能源。嚴(yán)格減少化肥、農(nóng)藥使用,禁止畜禽遷居和資源化利用?!笆濉惫?jié)水灌溉設(shè)施用地約1115億元;土壤修復(fù)空間約3.6萬億,可通過改善質(zhì)量后的耕地比例平衡模型進(jìn)行推廣。雖然“以氣換煤”是好事,但由于“氣荒”,到2018年將變得理性。今年,農(nóng)村光伏扶貧發(fā)電站沒有受到光伏政策收緊的影響。規(guī)劃規(guī)模約為1500萬千瓦(200萬貧困家庭),并在正常進(jìn)行。
投資建議:維持環(huán)保行業(yè)“增持”評級。農(nóng)村污水處理關(guān)注:國禎環(huán)保、博世科、碧水源;固廢環(huán)衛(wèi)關(guān)注:盈峰環(huán)境、啟迪桑德;環(huán)境監(jiān)測關(guān)注:先河環(huán)保;秸稈綜合利用建議關(guān)注:光大綠色環(huán)保;農(nóng)業(yè)節(jié)水建議關(guān)注大禹節(jié)水、京藍(lán)科技;土壤修復(fù)建議關(guān)注:高能環(huán)境。
風(fēng)險(xiǎn)提示:商業(yè)模式、地方財(cái)力、技術(shù)實(shí)用性及政策進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn)。
附錄:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》涉及環(huán)保內(nèi)容梳理
第六篇 建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村
第十九章 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向,推動形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
第一節(jié) 強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用
實(shí)施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,建設(shè)節(jié)水型鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理,建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水長效機(jī)制和政策體系。逐步明晰農(nóng)業(yè)水權(quán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制。嚴(yán)格控制未利用地開墾,落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度。實(shí)施農(nóng)用地分類管理,切實(shí)加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度。降低耕地開發(fā)利用強(qiáng)度,擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn),制定輪作休耕規(guī)劃。全面普查動植物種質(zhì)資源,推進(jìn)種質(zhì)資源收集保存、鑒定和利用。強(qiáng)化漁業(yè)資源管控與養(yǎng)護(hù),實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理、海洋漁船“雙控”和休禁漁制度,科學(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域,建設(shè)水生生物保護(hù)區(qū)、海洋牧場。
第二節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理,健全投入品追溯系統(tǒng),推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量施用,完善農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格飼料質(zhì)量安全管理。加快推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化,建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品加工剩余物資源化利用,深入實(shí)施秸稈禁燒制度和綜合利用,開展整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)。推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理。推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,加大近海灘涂養(yǎng)殖環(huán)境治理力度,嚴(yán)格控制河流湖庫、近岸海域投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。探索農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展模式,修復(fù)和完善生態(tài)廊道,恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈,建設(shè)健康穩(wěn)定田園生態(tài)系統(tǒng)。
第三節(jié) 集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題
深入實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃,開展土壤污染狀況詳查,積極推進(jìn)重金屬污染耕地等受污染耕地分類管理和安全利用,有序推進(jìn)治理與修復(fù)。加強(qiáng)重有色金屬礦區(qū)污染綜合整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。加大地下水超采治理,控制地下水漏斗區(qū)、地表水過度利用區(qū)用水總量。嚴(yán)格工業(yè)和城鎮(zhèn)污染處理、達(dá)標(biāo)排放,建立監(jiān)測體系,強(qiáng)化經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管制度建設(shè),推動環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法向農(nóng)村延伸,嚴(yán)禁未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水和其他污染物進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
第二十章 持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
第一節(jié) 加快補(bǔ)齊突出短板
推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系,有條件的地區(qū)推行垃圾就地分類和資源化利用。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治。實(shí)施“廁所革命”,結(jié)合各地實(shí)際普及不同類型的衛(wèi)生廁所,推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源化利用。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,有條件的地區(qū)推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。逐步消除農(nóng)村黑臭水體,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。
第二節(jié) 著力提升村容村貌
科學(xué)規(guī)劃村莊建筑布局,大力提升農(nóng)房設(shè)計(jì)水平,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化,建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀。完善村莊公共照明設(shè)施。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,加大衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度。鼓勵具備條件的地區(qū)集中連片建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,綜合提升田水路林村風(fēng)貌,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
第三節(jié) 建立健全整治長效機(jī)制
全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。建立農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管護(hù)長效機(jī)制,發(fā)揮村民主體作用,鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度,健全服務(wù)績效評價考核機(jī)制。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。依法簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批程序和招投標(biāo)程序。完善農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二十一章 加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
大力實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程,完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境穩(wěn)步改善,自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升,生態(tài)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
第一節(jié) 實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程
統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。大力實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動,全面建設(shè)三北、長江等重點(diǎn)防護(hù)林體系,擴(kuò)大退耕還林還草,鞏固退耕還林還草成果,推動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升,加強(qiáng)有害生物防治。穩(wěn)定擴(kuò)大退牧還草實(shí)施范圍,繼續(xù)推進(jìn)草原防災(zāi)減災(zāi)、鼠蟲草害防治、嚴(yán)重退化沙化草原治理等工程。保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng),積極開展農(nóng)村水生態(tài)修復(fù),連通河湖水系,恢復(fù)河塘行蓄能力,推進(jìn)退田還湖還濕、退圩退垸還湖。大力推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,實(shí)施生態(tài)清潔小流域建設(shè),推進(jìn)綠色小水電改造。加快國土綜合整治,實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治重大行動,推進(jìn)農(nóng)用地和低效建設(shè)用地整理以及歷史遺留損毀土地復(fù)墾。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)集中地區(qū)特別是重有色金屬礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)修復(fù),以及損毀山體、礦山廢棄地修復(fù)。加快近岸海域綜合治理,實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動和自然岸線修復(fù)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,提升各類重要保護(hù)地保護(hù)管理能力。加強(qiáng)野生動植物保護(hù),強(qiáng)化外來入侵物種風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警與綜合防控。開展重大生態(tài)修復(fù)工程氣象保障服務(wù),探索實(shí)施生態(tài)修復(fù)型人工增雨工程。
第二節(jié) 健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度純水設(shè)備
完善天然林和公益林保護(hù)制度,進(jìn)一步細(xì)化各類森林和林地的管控措施或經(jīng)營制度。完善草原生態(tài)監(jiān)管和定期調(diào)查制度,嚴(yán)格實(shí)施草原禁牧和草畜平衡制度,全面落實(shí)草原經(jīng)營者生態(tài)保護(hù)主體責(zé)任。完善荒漠生態(tài)保護(hù)制度,加強(qiáng)沙區(qū)天然植被和綠洲保護(hù)。全面推行河長制湖長制,鼓勵將河長湖長體系延伸至村一級。推進(jìn)河湖飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和立界工作,加強(qiáng)對水源涵養(yǎng)區(qū)、蓄洪滯澇區(qū)、濱河濱湖帶的保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡等各類保護(hù)地保護(hù)制度,支持有條件的地方結(jié)合國家公園體制試點(diǎn),探索對居住在核心區(qū)域的農(nóng)牧民實(shí)施生態(tài)搬遷試點(diǎn)。
第三節(jié) 健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,建立省以下生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制。完善重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵地方因地制宜探索通過贖買、租賃、置換、協(xié)議、混合所有制等方式加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)位森林保護(hù),落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,建立長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度,鼓勵各地建立流域上下游等橫向補(bǔ)償機(jī)制。推動市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償,建立健全用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度,形成森林、草原、濕地等生態(tài)修復(fù)工程參與碳匯交易的有效途徑,探索實(shí)物補(bǔ)償、服務(wù)補(bǔ)償、設(shè)施補(bǔ)償、對口支援、干部支持、共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)等方式,提高補(bǔ)償?shù)尼槍π浴?/span>
第四節(jié) 發(fā)揮自然資源多重效益
大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步盤活森林、草原、濕地等自然資源,允許集體經(jīng)濟(jì)組織靈活利用現(xiàn)有生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地開展相關(guān)經(jīng)營活動。鼓勵各類社會主體參與生態(tài)保護(hù)修復(fù),對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營主體,允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下,利用1-3%治理面積從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。深化集體林權(quán)制度改革,全面開展森林經(jīng)營方案編制工作,擴(kuò)大商品林經(jīng)營自主權(quán),鼓勵多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持開展林權(quán)收儲擔(dān)保服務(wù)。完善生態(tài)資源管護(hù)機(jī)制,設(shè)立生態(tài)管護(hù)員工作崗位,鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。進(jìn)一步健全自然資源有償使用制度,研究探索生態(tài)資源價值評估方法并開展試點(diǎn)。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注佳潔純水設(shè)備網(wǎng)。