【純水設(shè)備www.weyiwe.cn】最近，寶芳碳材料科技有限公司公司10萬噸超大功率石墨電極項目被列入蘭州環(huán)境影響評價(環(huán)評)改革“子彈頭列車”，享受環(huán)評改革的紅利。
甘肅省蘭州市完全解決環(huán)評審批流程花費的時間太長,成本太高,和監(jiān)管,企業(yè)環(huán)境管理手續(xù)等突出問題,根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況,符合大眾的真正為企業(yè)提供更加透明,更方便,更高效的服務(wù),環(huán)境影響評估的原則“管道”的深度改革。
審查和批準(zhǔn)環(huán)境影響評估的11項改革使人們少跑腿成為常態(tài)
“要理順環(huán)境保護(hù)部門、建設(shè)單位和環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，必須真正放松和減少環(huán)境影響評價審批的改革，找到優(yōu)化行政審批程序的解決辦法?！碧m州市環(huán)保局局長芮文剛說。
因此,蘭州在環(huán)境影響評價改革,突出一個“放”字,承諾制度,環(huán)保部門審批告訴不再組織專家技術(shù)評審,改造項目環(huán)境影響評價審批程序,分類的列表管理建設(shè)項目環(huán)境影響評價的項目不再是包括在環(huán)境影響評價中純水設(shè)備,取消審批領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化總管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的審批,一、召開“無備案會議”，對環(huán)評文件進(jìn)行“精細(xì)化”，實現(xiàn)“分級、分組”分離，并允許項目開展11項環(huán)評審批改革等施工準(zhǔn)備工作。
其中，改革提出的審批承諾制度，不符合備案和環(huán)保部門不再組織專家技術(shù)評審的多項措施，可以說改革真正進(jìn)入了深水區(qū)。
改革后，蘭州環(huán)境影響評價的審批時間進(jìn)一步壓縮。通知承諾制度下的報告表項目已于同日接受及完成。其他報告建設(shè)項目的審批期限由法律規(guī)定的60個工作日縮短為15個工作日。建設(shè)項目報告書審批期限由法律規(guī)定的30個工作日縮短為10個工作日。公示期滿，市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)日出具環(huán)評批復(fù)。
通過這些措施，“更多的數(shù)據(jù)運(yùn)行，更少的人跑步腿”已經(jīng)成為常態(tài)。據(jù)了解，“分權(quán)、管理、服務(wù)”改革以來，蘭州已完成2580個建設(shè)項目的環(huán)境影響評價審批，其中2259個項目已在網(wǎng)上登記備案。87%的項目實現(xiàn)了“零運(yùn)行”目標(biāo)，13%實現(xiàn)了“最多一次運(yùn)行”目標(biāo)，經(jīng)市級批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件數(shù)量減少46%。
改革開放后，蘭州市賦予建設(shè)單位組織專家技術(shù)評審的自主權(quán)和選擇權(quán)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)，在蘭州環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境影響評價專家數(shù)據(jù)庫中選擇相應(yīng)的專家，組織專家對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行技術(shù)評審。
蘭州交通大學(xué)(lanzhou jiaotong university)環(huán)境與市政交通學(xué)院(school of environment and municipal transportation)教授陳學(xué)敏談到自己當(dāng)審查專家的經(jīng)歷時表示:“以前，我總覺得環(huán)保行政部門會一起關(guān)閉*，但現(xiàn)在我們是*的看門人?！?/span>
環(huán)境影響評價改革進(jìn)一步促進(jìn)了我市重大項目的實施和落地
“少的是多的，多的是糊涂的，把權(quán)利放在真正開放的地方，把事情放在實際控制好的管理中，才能自由的投入和產(chǎn)出，更加靈活?！闭劦胶喺艡?quán)和職能轉(zhuǎn)變，芮成剛說。
蘭州市在“放”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“管”，徹底實現(xiàn)了“評管并重”的轉(zhuǎn)變，市、區(qū)（縣）級環(huán)保部門分層級落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，逐步形成了以市級環(huán)保部門監(jiān)督執(zhí)法、區(qū)（縣）級環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查的項目監(jiān)管體系。市環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境項目科聯(lián)合環(huán)保公安執(zhí)法大隊，實現(xiàn)項目監(jiān)管全覆蓋。
事中監(jiān)管更加嚴(yán)格。建立了污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、重點污染源綜合監(jiān)控系統(tǒng)及智能預(yù)警系統(tǒng)、污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)格化*監(jiān)測平臺和大氣污染物航拍系統(tǒng)，依托“五位一體”監(jiān)控系統(tǒng)，不定期開展監(jiān)測，對全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢、污染源排放情況及潛在環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置“未批先建”建設(shè)項目。同時，注重事后監(jiān)管與服務(wù)保障，對建設(shè)項目實行“當(dāng)周對接、當(dāng)月跟蹤、當(dāng)季督查、當(dāng)年驗收”，實現(xiàn)全過程環(huán)評監(jiān)管。
“把困難留給政府，把方便讓給企業(yè)?！避俏膭偨榻B，2018年蘭州市環(huán)保局共為318個新建項目建設(shè)單位和292個省、市重大項目的順利落地提供了前期環(huán)保服務(wù)。環(huán)評“放管服”改革至今，收到了60余個環(huán)保咨詢、環(huán)保信息公開等答復(fù)件，辦理率100％、完成率100％、群眾滿意率100％，真正做到了零投訴。
環(huán)評改革進(jìn)一步推動了全市重大項目的落地生根。截至目前，蘭州市已對73個省、市重大項目開辟了“綠色通道”，完成了中車蘭州機(jī)車有限公司整體搬遷工藝水平提升建設(shè)項目純水設(shè)備、蘭州動物園異地搬遷項目、國電蘭州熱電聯(lián)產(chǎn)“上大壓小”異地建設(shè)項目等重大項目的環(huán)評審批服務(wù)工作。
蘭州環(huán)評改革縱深推進(jìn)，正在筑巢引鳳，為蘭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注佳潔純水設(shè)備網(wǎng)。
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