【純水設(shè)備www.weyiwe.cn】河北省將對(duì)11個(gè)市(區(qū))的地表水環(huán)境質(zhì)量按月進(jìn)行排名，并根據(jù)排名對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲資金獎(jiǎng)勵(lì)。每月倒掛次數(shù)第一的，扣除300萬(wàn)元財(cái)政資金，累計(jì)三次倒掛次數(shù)第一的，公開(kāi)采訪市政府負(fù)責(zé)人。河北省委辦公廳的和河北省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布報(bào)告和排名的措施河北省城市地表水環(huán)境質(zhì)量和問(wèn)責(zé)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰(試行)(以下簡(jiǎn)稱辦法)。這些措施將于今年4月1日生效。
中國(guó)第一個(gè)
本辦法將以省委、省政府的名義發(fā)布實(shí)施
“自去年以來(lái)，河北省水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，但仍有部分地段不符合評(píng)價(jià)要求，部分地區(qū)水質(zhì)惡化?！昂颖笔↑h委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視水污染防治工作，要求建立健全治理考核責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)水污染防治工作責(zé)任實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備?！焙颖笔 吧鷳B(tài)環(huán)境局黨委書(shū)記、主任三世,根據(jù)水污染防治的嚴(yán)格實(shí)施屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,確保水環(huán)境質(zhì)量只會(huì)更好,不會(huì)更糟的是,努力打好水的阻力,起草了“法”在河北,經(jīng)過(guò)多輪咨詢完成后改變,最后以省委、省政府的名義，純水設(shè)備在全國(guó)率先發(fā)布了《兩板》實(shí)施細(xì)則。
學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合河北省的水環(huán)境條件,決心采取措施的“地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)”排名的基礎(chǔ)上,計(jì)算并宣布每月排名,并發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的結(jié)果。
河北省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)副廳長(zhǎng)趙工作全面參與發(fā)展的“方法”,他對(duì)記者說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)的指數(shù)是一個(gè)“總”,影響到“總”國(guó)家(省)的成功率,成功率的關(guān)鍵(市、區(qū)),三個(gè)關(guān)鍵涉水企業(yè)排放成功率“成就”,三個(gè)單項(xiàng)成績(jī)總分的60%,比例分別為30%和10%。
據(jù)了解,河北省“地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)”涉及到排名指數(shù),包括共有11個(gè)地區(qū)的超過(guò)160個(gè)縣(市、區(qū))超過(guò)1800,超過(guò)350部分,關(guān)注涉水企業(yè),做一個(gè)完整的覆蓋評(píng)估的國(guó)家,省份,城市,一個(gè)完整的覆蓋的重要和關(guān)鍵水涉水排放源,能夠更充分地反映水污染防治工作的進(jìn)展和成果。
此外，雄安新區(qū)、定州市、辛集市等考核部門太少，只參加年度考核，不參加月度報(bào)告排名。獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)
采取資金扣繳、預(yù)警通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)、專項(xiàng)督察、區(qū)域限批等方式
趙軍介紹說(shuō)，“在獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)上，《辦法》綜合運(yùn)用資金扣繳、預(yù)警通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)、專項(xiàng)督察、區(qū)域限批等方式，構(gòu)筑起了多手段、立體化的通報(bào)排名獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制。”
在資金獎(jiǎng)懲方面，《辦法》規(guī)定，對(duì)月度排名1至3名的設(shè)區(qū)市，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元；對(duì)倒排1至3名的市分別扣減300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。達(dá)標(biāo)指數(shù)為100%的市只獎(jiǎng)不懲。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備各市獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌用于本地水污染綜合治理項(xiàng)目、水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)禁挪作他用。
在預(yù)警提示和通報(bào)批評(píng)方面，《辦法》規(guī)定，對(duì)月度倒排后3位或國(guó)（省）考斷面未達(dá)標(biāo)的市，進(jìn)行預(yù)警提示；對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量惡化、國(guó)（省）考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)兩個(gè)月同比下降的市，通報(bào)批評(píng)。
在公開(kāi)約談方面，《辦法》規(guī)定，對(duì)月度倒排第一位累計(jì)3次，或地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、國(guó)（?。┛紨嗝孢_(dá)標(biāo)率連續(xù)3個(gè)月同比下降純水設(shè)備，或國(guó)（?。┛紨嗝孢B續(xù)3個(gè)月未達(dá)到目標(biāo)要求的市，公開(kāi)約談市政府負(fù)責(zé)人，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部派員參加。
在專項(xiàng)督察和追責(zé)問(wèn)責(zé)方面，《辦法》規(guī)定，連續(xù)兩次被約談，或水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化且造成社會(huì)影響，或未完成水污染防治年度目標(biāo)任務(wù)的市，由河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出督察組開(kāi)展專項(xiàng)督察，在查清事實(shí)、區(qū)分責(zé)任的基礎(chǔ)上提出問(wèn)責(zé)建議，并按照干部管理權(quán)限移交有關(guān)部門予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
在區(qū)域限批方面，《辦法》規(guī)定，對(duì)連續(xù)3個(gè)月未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，國(guó)（省）考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)3個(gè)月同比下降的市實(shí)施區(qū)域限批，直到連續(xù)3個(gè)月水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后方可解除。
科學(xué)落地
與以水環(huán)境質(zhì)量好壞為標(biāo)準(zhǔn)不同，《辦法》充分考慮到了當(dāng)?shù)厮h(huán)境實(shí)際
在具體實(shí)施過(guò)程中，《辦法》是否能科學(xué)落地？
面對(duì)記者的疑惑，河北省生態(tài)環(huán)境廳水環(huán)境管理處副處長(zhǎng)趙憲偉解釋說(shuō)，“為保證《辦法》的科學(xué)性、公平性、適用性，我們利用2018年各市月度地表水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行了逐月的預(yù)測(cè)分析。預(yù)測(cè)和評(píng)估結(jié)果表明實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備，《辦法》確定的排名變動(dòng)能夠反映出各地水污染防治工作的實(shí)績(jī)，獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制有望充分調(diào)動(dòng)各市縣治水積極性，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、公平性?！?/span>
“與一些省份以水環(huán)境質(zhì)量好壞為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)不同，《辦法》充分考慮到了河北的水環(huán)境實(shí)際。河北省流域水資源分布不均、各市地表水水質(zhì)本底值相差較大，既有張承等地的優(yōu)良水質(zhì)，又有冀中南的Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)純水設(shè)備。如果單純以水環(huán)境質(zhì)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不利于調(diào)動(dòng)水質(zhì)本底差的地區(qū)治理積極性?！壁w憲偉介紹說(shuō)，“以考核促治理，河北省在《辦法》制定中，更注重考察各地縱向比較的治理成效，能夠激勵(lì)各地主動(dòng)加壓主動(dòng)作為，力促水環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)?！?/span>
今年是河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的第二年，河北省將充分發(fā)揮“通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制”考核指揮棒作用，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，確保全省地表水74個(gè)國(guó)考斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體斷面比例達(dá)到47.3%以上，劣Ⅴ類水體斷面比例下降至29.7%以下；全省31個(gè)國(guó)考地級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%。本文由皙全蘇州水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用。
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